根据商务部和海关总署的公告，自2026年11月18日起，整个隧道掘进机及其核心零部件都将受到出口管制。此时，越南河内刚签下了253.5公里长、350亿美元的五条地铁项目合同，并准备投入超百台盾构机，预计在2030年底全线通车。但越南至今未公开设备的具体来源，显示了其中的复杂性。
在这场博弈中，存在三方利益：一是掌握全球盾构机70%以上产量的中国政府，二是拥有350亿美元预算和迫切工期的越南，三是被视为有力竞争者的德国海瑞克。越南的策略初见端倪，市政府主席在签约时强调要通过多渠道供应，意在降低对单一供应商的依赖，但并未直接提及与中国或西方的合作。
中方似乎掌握着主动权，商务部发言人强调，民用项目仍可获得批准，但需详细说明用途和最终买家等信息。越南的"多来源"策略在审批阶段变得至关重要。
在此背景下，海瑞克作为西方参与者，其优势却不如预期。虽声望显赫，然而其在生产能力和成本方面面临挑战。海瑞克的盾构机报价高于中国产品的两到三倍，且由于交付周期过长，难以满足越南对盾构机的大规模需求。此外，尽管海瑞克是外国品牌，许多盾构机仍需在中国完成组装，无法规避中国的出口管制。
越南的情况与印度曾遭遇类似。印度即便选择了海瑞克，最终仍因核心部件在中国生产而无法摆脱审批程序。因此，越南虽处于不同的背景，但在限制与监管方面同样面临困境。
结局是显而易见的：越南可能需要向中国提交详细的民用项目合规材料，以便获得准许。表达"全盘转向西方"的言辞，实际上只是为采购环节压价，并不具有实质性支撑。综上所述，真正的损失将可能是那些低估中国供应链重要性的决策者们。此番局势提醒世人，在全球产业链中，一旦核心能力依托于某一地区，审批权便成为最重要的筹码。
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